宋朝時期分屬修仁鄉崇善里和金田鄉龍興里；明朝時期，龍興里拆為興一里和興二里；聯盟、美濱、彭格、福山等18個村隸屬于崇善里，龍居、溫泉等7個村屬興一里，新林、新坂等5個村屬興二里，清朝時期沿明制；民國初期屬興善區（后改為第二區）；1940年設立蓬萊鄉；1945年設11個保，其中彭格保屬城苑鎮，上智保、龍居保、溫泉保屬尚卿鄉，登山保、鴻福保、嶺南保、彭西保、蓬中保、美濱保、新林保屬蓬萊示范鄉；中華人民共和國成立后分屬清溪區、第三區、蓬萊區；1958年10月成立蓬萊人民公社；1961年8月改設蓬萊區，下轄11個小公社；1965年4月撤區，成立蓬萊人民公社；1984年8月改為蓬萊鎮；2020年轄1個社區居委會和30個村委會。