宋屬奉政鄉安仁里。
元為十九都轄下祝、上祝、蘭口等22個村。
清代屬懷德鄉。
民國時期設杉村鄉，初轄10個保。
1950年屬第二區，設5個鄉。
1952至1954年設6個鄉。
1955年至1956年屬東橋區，合并為杉村、洋頭、前洋3個鄉。
1958年成立火箭人民公社，原3個鄉組成14個大隊。
1959年改為東橋公社，地區組成15個大隊。
1961年成立下祝公社，下轄17個大隊。
1973年調整下轄15個大隊。
1977年下轄22個大隊。
1984年7月改稱下祝鄉人民政府，下轄22個村。