明洪武二十年（1387），為防御倭寇，在此設平海衛，營建平海衛城。
1913年，設平海區。
1933年，屬莆田縣第七區，平海為區公所駐地。
1943年，設平海鄉。
1950年10月，屬第十二區。
1955年5月，從第十二區中析出，成立平海鎮。
1956年6月，成立平海鎮人民委員會。
1961年6月，改為平海人民公社。
1965年8月，撤區并社，仍稱平海人民公社。
1993年12月，平海鄉改為平海鎮。
2002年2月，劃歸秀嶼區管轄。