民國初期，沿襲清制，武威縣的行政管理區按水系劃分為六個渠，即黃渠（黃羊河水系）、大渠（雜木河上游）、雜渠（雜木河下游）、金渠（金塔河水系）、懷渠（西營河上游）、永渠（西營河下游）。
民國24年（1935），將六個行政管理區劃分為2個鎮、12個鄉，分屬金塔鄉、西營鄉所轄。
1952年屬金塔區和平鄉，稱牌樓村。
1956年撤區并鄉，屬西營鄉所轄。
1958年人民公社化時屬西營公社，稱牌樓大隊；1961年區劃調整時屬和平公社所轄。
1983年社改鄉時設立牌樓村民委員會，屬和平鄉所轄；1997年12月撤鄉建鎮，和平鄉改為和平鎮，屬和平鎮所轄。