清末為階州十鋪，民國時期屬龍江、西關鎮。
1949年12月設城關區，轄龍江鎮、西關鎮、舊城山鄉。
1950年7月龍江、西關鎮改建為龍江聯合鄉，1951年3月又改為城關聯合鄉，1955年10月為城關鎮。
1958年3月姚寨鄉并入，10月組建白龍紅旗人民公社。
1961年3月分為城關、姚寨兩個公社，1963年3月增設五鳳公社，同時改公社為鎮。
2002年6月25日，城郊鄉的15個村劃入，2014年5月7日經市政府批復，將城關鎮鐘樓、舊城山2社區和灰崖子、陽山、廟塄、孟家山、水子山、腰道、原城郊鄉葛條坪等7個村劃入鐘樓街道，沿用至今。