聶氏始祖于明末清初自廣東省肇慶市德慶縣遷到天策村落戶，形成本村委最早的村落。
之后，蘇、羅、陳、彭、梁、黃、張、謝、周、呂、李、吳、王、溫等姓始祖相繼遷入。
現有聶、蘇、羅、陳、彭、梁、黃、張、謝、周、呂、李、吳、王、溫等共15姓，最大姓羅，占25%。
清代設立天策村，屬西寧（今郁南）縣常靜都；民國元年（1912年）屬西寧縣第九區；民國30年屬郁南縣第二區榃濱鄉；民國37年屬郁南縣中良鄉；1950年屬郁南縣第六區；1957年屬郁南縣新樂、太平鄉；1958年8月設天策大隊，屬郁南縣榃濱公社，同年11月隨榃濱公社劃歸羅定管轄；1961年6月，屬從榃濱公社分出所設的羅定縣新樂公社。
1983年撤大隊設天策鄉，屬新樂區；1986年11月撤鄉改設村民委員會，屬新樂鄉；1989年5月起，村委會改稱管理區，屬新樂鄉（鎮）。
1998年5月起，管理區改稱村委會，屬新樂鎮。
2003年10月，撤銷新樂鎮，原新樂鎮并入附城街道后，屬附城街道。