瑞華社區服務中心于2010年3月16日正式掛牌成立,地處花溪區長江路及其延伸路段以南,珠江路以東。含瑞和、華陽、大興3個居委會,8個居民小區,面積約2.68平方千米,截至2013年9月,總人口數27278人,流動人口數14343人。
瑞華社區黨委轄1個黨總支、3個黨支部,直管黨員471人,預備黨員8個,流動黨員89個,入黨積極分子5個,駐區黨員2535人左右。
轄區內有國有企業、醫療機構、學校等各類大型公共主體單位15家,是集商務、文化、宜居等為一體的“綜合型社區”。
社區服務中心按照“四部一廳”的要求,內設黨政工作部、社會事務服務部、城市管理服務部、群眾工作部和便民服務大廳。便民服務大廳以綜合業務受理模式提供黨務服務、城市管理服務、勞動就業服務、社會保障服務、民政服務、警務服務、計生衛生服務、志愿者服務和社區服務,并實行首問責任制。
社區人員構成,按照三定方案社區編制數為20人,目前中心共有在編人員15人,其中本科及以上學歷10人,專科5人,各部門下沉人員33人,其中本科6人,大專27人。
在機制體制方面,構建“一核多元”的社區治理模式,社區黨委作為區域性建制黨委是社區的領導核心,社區議事會作為社區民主協商機構,社區服務中心作為政府實施管理和服務的平臺,居委會、業委會等各類社會組織共同參與的新型社會管理格局。建立“一委、一會、一中心”的治理構架(即:社區黨委、社區議事會、社區服務中心)。
在社區區域化黨建方面。一是實行社區“大黨委”格局,將華陽廠等5家單位的黨組織負責人吸納為社區黨委兼職副書記或委員,實施黨建工作聯席會議制度,統籌推進區域內黨的組織和工作全覆蓋。二是依托“大黨委”平臺,實現與駐區單位黨組織同步開展黨建活動,形成“組織聯建、黨員聯管、活動聯動”的互動局面。三是以群眾的滿意度作為衡量基層管理體制改革成效的標準,通過開展“共駐共建”活動,1500平方米的社區綜合活動中心,集多功能廳、棋牌室、乒乓球室、健身房和圖書館于一體,免費向轄區居民開放。
在基層民主方面。通過“公推直選”產生社區黨委、社區議事會,極大地增強了廣大群眾對社區的認同感和歸屬感,大大的提高了參與率。居委會委員全部通過“直選”產生,居委會徹底去除行政化、回歸其自治職能。
在管理體制方面。社區按照橫到邊、縱到底、不重疊、全覆蓋的原則,實行信息化服務和管理方式,結合完整性、便利性、均衡性和差異性等特點,綜合分析居民數量、人群類別和“人、地、物、事、組織”等諸多因素,社區現有26個網格實現“以房管人、管事”。實現“信息全收集、事態全掌控、服務全覆蓋”。做到人員與網格對應。以標準化業務流程為基礎,以精細化管理為依據,配合“網格化社會綜合管理系統”提高服務能力。
在遠程教育方面,瑞華社區投入十余萬元對黨員教育短期實踐培訓基地進行了建設,遠教學習室約占地90多個平方米,室內配有桌子30張、椅子有61張、電腦一臺、多媒體一個、電視機一臺,遠程教育上網室有80平方米,有課件光盤500多張,有電腦4臺。基地建成以來開展培訓8期,培訓400余人次,培訓內容有《改進工作作風 密切干群關系基層黨員干部應該怎么辦》、《一事一議的議事程序及相關規定》、《規范操作、嚴格管理、扎實推進農村最低生活保障工作》、《焦點訪談:扶貧開發的主戰場》、《以干部的辛苦指數提升人民群眾的幸福指數》、《食物中毒及其預防》等等。
在組織宣傳,群眾工作方面。扎實開展“創先爭優”,建設服務型黨組織。推動社區黨組織從一般性工作向全方位轉變,把群眾是否滿意作為檢驗改革成敗的標準,立足崗位“創先爭優”。打造“10分鐘服務承諾圈”,加強對流動黨員和困難黨員的服務,組建“治安防范”、“衛生監督”、“醫療服務”等黨員志愿者隊。優化社區環境,開展多彩的文化活動。瑞華社區服務中心將試點工作與“三創一辦”工作緊密結合在一起,投入大量資金改善社區環境,修建各類休閑文化活動廣場。根據居委會實際情況,組建社區文體隊伍,開展各類活動。目前,社區共開展各類活動40余起,真正做到了月月有主題,提高了居民生活質量,深受廣大群眾的好評。
目前工作:一是“三創一強一提升”工作,該工作各項指標皆在積極完善中,社區將繼續加大宣傳力度,營造濃厚氛圍;“新型社區溫馨家園”公益項目,部分工程已完工并投入使用,部分工程正在進行中;社區結合貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”及市、區“改進作風、密切聯系群眾實施細則”工作的實際情況,進行認真梳理和自查,上報自查報告;瑞華社區以“三創一強一提升”活動為載體,著力創建文明社區、綠色社區、平安社區,建強社區黨組織,努力提升社區群眾滿意度。二是基層黨組織換屆選舉工作。瑞華社區第九屆基層黨組織換屆選舉工作采取公推直選的方式進行,自8月初啟動以來,通過成立換屆工作領導小組、成立居委會公推直選選舉委員會、呈報請示、制定方案、換屆批復、資格公告、報名、資格初審、公開推薦大會、組織考察、確定候選人預備人選、召開選舉大會等程序,瑞華社區所屬三個居委會黨組織將于10月中旬前完成換屆選舉工作。三是居民委員會換屆選舉工作。按照區委區政府的統一部署,居民委員會換屆選舉工作將于10月初啟動,瑞華社區高度重視,初步計劃采取公推直選的方式進行選舉,目前該項工作正在積極籌備中。