番陽鎮因地處山區腹地，為少數民族婀寨地區，清以前政區歸屬不可考。
民國二十四年（1935年）前，番（萬）陽桐隸屬崖縣管轄。
民國二十四年（1935年）3月，廣東省國民政府劃出五指山區設立白沙縣、保亭縣、樂安縣，將萬陽桐（今番陽鎮）劃歸樂安縣（后改為樂東縣）管轄，設立番（萬）陽鄉。
民國三十六年（1948年）至1949年，成立番（萬）陽大鄉，轄加艾鄉、布倫鄉。
1950年，成立番（萬）陽區，轄番陽鄉、加艾鄉、毛組鄉、孔首鄉、布倫鄉。
1951年，番（萬）陽鄉（今五指山市番陽鎮）隸屬樂東縣第二區。
1958年3月，萬沖鄉、萬陽鄉合并成立萬沖鄉。
1958年10月，萬沖鄉、三平鄉24個高級社和萬沖、頭塘2個農場合并成立上游公社，后改為三平公社。
1962年2月，從三平公社劃出成立番陽公社。
1983年5月，改稱番陽區，屬樂東縣。
1986年6月，番陽區劃歸通什市管轄。
1987年1月，改稱番陽鎮。
2001年7月，通什市更名為五指山市，番陽鎮隸屬五指山市。