清屬汝寧府平輿店。
1912年屬汝南縣楊埠區文化鄉。
1949年屬汝南縣七區徐寨鄉。
1951年屬平輿縣七區。
1956年屬平輿中心鄉。
1960年設立平輿人民公社小馮生產大隊和高營生產大隊，屬平輿人民公社。
1962年小馮生產大隊和高營生產大隊屬大王寨人民公社。
1963年屬平輿人民公社。
1984年撤銷小馮生產大隊和高營生產大隊，設立小馮村民委員會和高營村民委員會，屬平輿鄉。
1987年屬東皇廟鄉。
2004年小馮村民委員會與高營村民委員會合并，設立蔡營村民委員會，屬東皇廟鄉。
2008年改設為蔡營社區居民委員會，屬東皇街道。