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清屬桂陽縣樂善鄉，民國八年（1919年）屬汝城縣東二區，民國三十年（1941年）屬汝城縣東屏鄉，1950年屬汝城縣第六區，1956年分為益將鄉、集龍鄉，1958年8月與熱水、東嶺合并成立熱水人民公社，1961年劃出成立集龍人民公社和益將人民公社，1984年撤社建集龍鄉、益將鄉，2012年行政區劃調整兩鄉合并成立集益鄉，2016年4月建制村合并減少4個建制村，現轄橋頭村、益將村、益民村、遠光村、流溪村、集龍村、聯民心村、庾龍村、譚集村、興隆村、益將社區居委會、集龍社區居委會，共10個村，2個社區居委會。