民國26年（1937）11月黎城解放，1940年下桂花村建立了共產黨領導下的抗日民主政權——村公所。
民國34年（1945）8月，抗日戰爭勝利后，下桂花村為1個行政村。
1955年初級社轉為高級農業生產合作社。
1958年8月，全縣人民公社化，成立17個人民公社，下桂花村為城關公社下轄的一個管理區。
1961年下桂花村管理區改設為生產大隊，村政機構為生產大隊管理委員會。
“文化大革命”時期，下桂花村大隊成立革命委員會，取代了大隊管理委員會。
1981年重新恢復大隊管理委員會，下設6個生產小隊。
1983年設為6個生產小隊。
1984年，生產大隊管理委員會撤銷，改設下桂花村民委員會至今。