許家溝村是盂縣南婁鎮管轄的一個村,位于南婁鎮南距縣城15公里處。村里有184戶,512人,黨員20人,低保戶11戶,五保戶2戶,人口出生率0.5%,計劃生育率98%,人均壽命76歲。耕地面積610畝,人均住房面積25平方米以上。學生小學的入學率100%,初中的升學率100%,高中、中專、大學的升學率10%。村里支柱產業是農業,一直種植玉米。2010年度,全村實現經濟總收入41萬元,人均純收入800余元。
村里有一個小學校,學校與村委會在一個院子里,學校的房屋良好,有小學一至四年級。村里還有自己的一個衛生所。它擁有優秀的醫師隊伍和先進的醫療設備,是一所設施先進、專科齊全、技術力量雄厚、學術水平較高,集醫療、教學、科研為一體的綜合性醫院。
村里有一個富民養豬場和一個養雞場,有個體商業、飲食業、服務業、運輸業進30家。村口附近還有一山西晉玉有限焦化集團,其董事長是文成保。該公司屬于石油加工煉焦-煉焦行業,主要經營化工用品,化學試劑。村里每年收其用地租金,許多村民在其廠里打工,為村里的村民就業提供了一個空間。
前些日子,全縣召開了學習河南市鄧州市的“四議兩公開”工作法。村里積極響應上級的政策要求,展開了對“四議兩公開”工作法的全面宣傳和學習。在這短短的幾個月的時間里,村里的村干部、黨員以及村民們都表現出了很大的學習熱情,許多領導和村民已由過去習慣的感性思考變成了理性思考。隨著“四議兩公開”工作法的展開,一個富有朝氣的新農村正在快速崛起!在“四議兩公開”工作法宣傳學習的過程中,許家溝村的領導班子里的每位成員都各盡其責,為領導班子建設和村子村民的利益作出自己的貢獻。
認真學習推行“四議兩公開”工作法的重要意義。村干部積極組織黨員干部和村民們認真學習“四議兩公開”工作法的重要意義。連續幾天都給黨員開會學習,并在廣播中向村民廣播。“四議兩公開”工作法是河南省鄧州農村創造的黨領導下的村級民主自治機制,就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。這種方法既堅持黨對農村工作的領導,充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用,又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合,是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。
為適應實施“四議兩公開”的需要,農村基層組織要建立健全以下制度。村干部根據相關規定并結合村里的實際情況,同黨員干部和村民代表一起制定了三個制度。①健全黨員聯系群眾制度。建立有利于基層組織和黨員更好地聯系服務群眾的網絡體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動。使每個黨員都能在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用。②健全村民代表聯系戶制度。每個村民代表分別聯系若干農戶,并與聯系戶建立密切的溝通聯系渠道,及時了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見和建議。③健全民主監督制度。設立村務公開民主管理監督小組和民主理財小組,并建立信息反饋機制,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見和建議。
把推行“四議兩公開”工作法做到實處明處。村干部認真傳達鎮里的會議精神和要求,并積極迅速地結合村里的實際情況做了如下工作。首先發動黨員和村民代表到村民家里講解“四議兩公開”工作法的主要內容和實施了“四議兩公開”工作法后會給村民和村里帶來的好處。其次,大家一起制定了幾條有力于推行“四議兩公開”工作法的標語,并在村外的外圍墻面上寫出來,在一些村委會周圍明顯的地方也粘貼了標語。最后,按照“四議兩公開”工作法的程序召開了幾次村委會議,并做了詳細的會議記錄。每次會議的成效都有專人詢問村民們的感覺和建議并記錄。
隨著“四議兩公開”工作法的不斷推進,成效越來越明顯,“四議兩公開”工作法將民主貫徹到基層,使廣大群眾“參與有渠道、管理有資格、訴求有回應、監督有保障”,有效預防了權力的濫用亂用,有效化解了矛盾和問題。村民們得到了更多的實惠,村干部也有了更大的信心。村干部之間以及村民之間也更加和諧了,大家的心靠到了一起,力氣也使到了一處,村里的發展形式越來越好!