民國時期，屬小橋鄉第十六保。
1951年，建政為小橋鄉第十六村。
1955年，建社為小橋鄉六村一、二、五社。
1962年，為小橋公社十六大隊。
1967年，更名為新生公社1大隊。
1972年，復名小橋公社1大隊。
1981年，地名普查命名為小橋公社工農大隊。
1984年，改為小橋鄉工農村。
1986年，建鎮為小橋鎮工農村。
1992年，撤區并鄉建鎮為小橋鎮工農村不變。
2020年，村級建制調整，撤銷梯巖村和工農村，合并設立工農村（營府函〔2020〕72號）。