清代屬寧海縣南鄉梅家莊。
民國十七年（1928）屬南溪鄉。
民國二十四年（1935）屬梅家鄉。
1949年解放初沿用舊制。
1950年5月屬南溪鄉。
1954年周山與方田村合辦聯合初級社，下灣成立紅星初級社，上樣成立聯盟初級社。
1956年下灣、上樣、方田、周山村加入賴岙聯盟高級社，改屬中門鄉。
1958年冬屬南溪管理區賴岙生產隊。
1961年周山、方田、上樣、下灣合建下灣大隊，屬南溪人民公社。
1984年政社分設，設下灣、上樣、方田、周山村民委員會，屬南溪鄉。
1992年5月撤區擴鎮并鄉時，南溪鄉撤銷，改屬中門鄉。
2001年行政區劃調整，撤銷中門鄉，改屬亭旁鎮。
2018年8月20日行政村規模調，原上樣村、方田村、下灣村、周山村調整為新的下灣村村民委員會。