明、清時代，分屬太平鄉端逢都端逢一圖、那貢都那貢一圖和那羅一圖。
清光緒三十四年（1908年），屬陽江縣四區。
1956年12月，改為平岡區。
1957年2月，撤區設平岡鄉、近河鄉、平東鄉、平南鄉。
1958年5月，平岡鄉、平東鄉、平南鄉和近河鄉的東一、東二兩個小鄉合并為平岡鄉；同年11月，與白沙325國道以南的7個小鄉成立東風公社；同年12月，改稱平岡公社。
1961年5月，改稱平岡區；同年年底，劃入平北、溪頭公社。
1962年，劃出溪頭公社。
1963年2月，撤區并公社，復稱平岡公社。
1975年，分出埠場公社。
1983年11月，撤公社復稱平岡區。
1987年2月，撤區建鎮，取無山壓頂之意，稱平岡鎮。
1988年1月7日，陽江撤縣建市，屬陽江市陽東區。
1990年10月15日，改屬江城區。
1994年8月，歸陽江港區管轄。
1995年11月，復歸江城區。
2008年8月26日，由陽江高新技術產業開發區代管，實行區、鎮、港合一管理。